Organisation scientifique
Romain Bareau, maître de conférences à l'Université de Bretagne Sud, membre de l'IODE (UMR CNRS 6262).
Tables rondes organisées par les Universités de Rennes et de Bretagne Sud, en collaboration avec le Club Marc Bloch.
Présentation
« Alors que la décentralisation devait concourir à un approfondissement de la démocratie, le taux d'abstention à l'élection de base que constituent les municipales avait progressé de 74,10% entre 1977 et 2014. » (Source : Club Marc Bloch, Citoyen! Plaidoyer pour une démocratie locale renouvelée, Paris, L'Harmattan, 2018)
Cette tendance, constatée en 2018, n'a fait que se confirmer avec les municipales de 2020 puis les régionales et les départementales de 2021, même si le contexte de la pandémie a pesé. Sans sous-estimer d'autres facteurs qui concourent à ce repli démocratique, ce manque d'intérêt des Français pour la décentralisation s'explique aussi par l'absence de dessein politique et la complexité institutionnelle.
La décentralisation a été dévoyée en décentralisation administrative par des réformes multiples, empilées et désordonnées qui ont le plus souvent pour objectif premier d'alléger les charges supportées par le budget de l'Etat.
Loin de ses objectifs initiaux, la décentralisation relève de plus en plus de l'entre soi entre les élus locaux et le pouvoir central. Le citoyen ne s'y retrouve plus, faute d'une réflexion approfondie sur l'organisation institutionnelle du pays adaptée à notre temps.
Dans ce contexte, les Français se comportent de plus en plus en consommateurs de services locaux négligeant de ce fait leurs droits et devoirs de citoyens comme le démontre la montée régulière et inquiétante du taux d'abstention aux élections et leur comportement irrespectueux vis-à-vis de plus en plus d'élus. La question du consentement à l'impôt participe de ce même mouvement, dans le même temps que l'Etat distend plus encore par ses réformes le lien entre le citoyen et l'impôt local qu'il supprime progressivement.
Or, ce sont bien les collectivités locales qui ont vocation à servir de creuset à la vie civique et politique et qui constituent, toutes ensemble, un pouvoir local qui ne demande qu'à être régénéré au service du bien commun.
Depuis lors, le mouvement des gilets jaunes, la gestion de la pandémie, la crise climatique ont interpellé fortement l'organisation institutionnelle et son rapport avec le citoyen.
Les élus locaux sont de fait souvent en première ligne. De nouvelles politiques sont à construire et le politique est bien conscient qu'elles ne peuvent s'élaborer et se déployer sans associer la population.
Programme
VENDREDI 8 DECEMBRE 2023 - 13H30-17H30 Faculté de droit et de science politique, Université de Rennes - Amphi 2
13h30 INTRODUCTION
Olivier Serra, Doyen de la Faculté de droit et de science politique de l'Université de Rennes, Professeur d'histoire du droit à l'Université de Rennes,
Romain Bareau, Maître de conférences en histoire du droit à l'Université Bretagne Sud,
Hugues Clepkens, Administrateur territorial et Président du Club Marc Bloch.
EXPOSE INTRODUCTIF
Tiphaine Le Yoncourt, Maître de conférences en histoire du droit à l'Université de Rennes.
14h15 1re TABLE RONDE
La participation du citoyen à la décision
Stéphane Lenfant, Directeur du service Participation citoyenne à Rennes MétropoleOlivier Rouquan, Politologue et chercheur associé au CERSA - Université Paris II.
Modérateur : Joël Boscher, Administrateur territorial.
15h00 PAUSE
15h15 2e TABLE RONDE
Coproduire l'action publique locale
Mathieu Monot, 1er Adjoint de la ville de Pantin (Développement urbain durable, écoquartiers, innovation par la commande publique, démocratie locale), Conseiller territorial et départemental,
Sébastien Ségas, Maître de conférences en science politique à l'Université de Rennes II.
Modérateur : Jean-Louis Héno, Administrateur territorial, Directeur général des services de la ville de Pantin.
16h00 3e TABLE RONDE
Restaurer la participation civique par les élections
Edmond Hervé, ancien Ministre, ancien Maire de Rennes, ancien Député et ancien Sénateur,
Audrey de Montis, Maître de conférences en droit public à l'Université de Rennes.
Modérateur : Hugues Clepkens, Administrateur territorial et Président du Club Marc Bloch.
16h45 SYNTHESE ET CONCLUSION
Romain Pasquier, Directeur de recherches au CNRS, IEP de Rennes.
Inscriptions
Via le lien suivant : https://evento.renater.fr/survey/democratie-locale-le-renouveau-sq3vt9vd
(merci de mentionner vos nom, fonction et mail dans la rubrique « Laisser un commentaire »)
Cette table ronde se tiendra le 8 décembre 2023 à la Faculté de droit et de science politique de Rennes.
