Pierre Mouzet

Professeur
Droit public.
Faculté de Droit, d'Economie et des Sciences Sociales

Institut de recherche juridique interdisciplinaire François Rabelais
  • Pierre Mouzet, Michel Verpeaux, Laurence Baghestani-Perrey, Xavier Bioy, Anne-Laure Cassard-Valembois [et alii], Droit constitutionnel 2026: méthodologie & sujets corrigés, Dalloz et Lefebvre Dalloz, 2025, Les annales du droit, 289 p.      

    Destinées aux étudiants suivant un enseignement juridique (licence en droit, IEP, etc.), les Annales Droit constitutionnel regroupent en un seul ouvrage : Des sujets d'examen corrigés, donnés dans une vingtaine d'Universités françaises corrigés par les enseignants responsables de la matière et traitant de manière systématique les principaux thèmes du programme de droit constitutionnel ; Des conseils méthodologiques : exposés des techniques de la dissertation, du commentaire d'arrêt, de l'étude de cas et de la recherche documentaire permettant de réussir les différents types d'exercices proposés dans le cadre du contrôle continu, des examens ou des concours

    Pierre Mouzet, Emmanuel Aubin, Aude Cavaniol, Emmanuel-Pie Guiselin, Félicien Lemaire (dir.), Droits, protections, proximité. Mélanges en l'honneur du professeur Hervé Rihal: mélanges en l'honneur du Professeur Hervé Rihal, Presses universitaires juridiques de Poitiers et Cairn, 2025, Collection Mélanges, Université de Poitiers, Faculté de Droit et des Sciences sociales de Poitiers, 702 p.  

    Le professeur de droit public Hervé RIHAL a marqué celles et ceux qui ont eu la chance de l'avoir pour enseignant ou pour collègue. Les Mélanges qui lui sont offerts se veulent un témoignage de profonde reconnaissance. Deux valeurs ont animé́ tout particulièrement la vie de l'enseignant, du chercheur et du citoyen engagé dans la vie de la cité : la protection et la proximité́. On les retrouve dans l'attachement premier d'Hervé RIHAL à ses étudiants, dans ses écrits - consacrés notamment à l'aide et à l'action sociales, ainsi qu'à la fonction publique et à la décentralisation -, mais également dans ses nombreux engagements associatifs. Les contributions des Mélanges qui lui sont dédiés témoignent de la diversité des protections, de l'ancrage de la proximité, tout en venant à la rencontre des droits, pour lesquels le professeur RIHAL manifeste une curiosité toujours renouvelée. Une belle et simple formule du dédicataire en résume l'esprit : « J'aime le droit quand il s'applique à l'humain »

    Pierre Mouzet, Michel Verpeaux, Laurence Baghestani-Perrey, Xavier Bioy, Vincent Boyer [et alii], Droit constitutionnel 2025: méthodologie & sujets corrigés, Dalloz et Lefebvre Dalloz, 2024, Les annales du droit, 286 p.      

    Destinées aux étudiants suivant un enseignement juridique (licence en droit, IEP, etc.), les Annales Droit constitutionnel regroupent en un seul ouvrage : Des sujets d'examen corrigés, donnés dans une vingtaine d'Universités françaises corrigés par les enseignants responsables de la matière et traitant de manière systématique les principaux thèmes du programme de droit constitutionnel ; Des conseils méthodologiques : exposés des techniques de la dissertation, du commentaire d'arrêt, de l'étude de cas et de la recherche documentaire permettant de réussir les différents types d'exercices proposés dans le cadre du contrôle continu, des examens ou des concours

    Pierre Mouzet, Michel Verpeaux, Xavier Bioy, Alexis Bouillo, Jean-Pierre Camby [et alii], Droit constitutionnel 2023: méthodologie & sujets corrigés, Dalloz, 2022, Les annales du droit, 238 p.      

    Destinées aux étudiants suivant un enseignement juridique (licence en droit, IEP, etc.), les Annales Droit constitutionnel regroupent en un seul ouvrage : Des sujets d'examen corrigés, donnés dans une vingtaine d'Universités françaises corrigés par les enseignants responsables de la matière et traitant de manière systématique les principaux thèmes du programme de droit constitutionnel ; Des conseils méthodologiques : exposés des techniques de la dissertation, du commentaire d'arrêt, de l'étude de cas et de la recherche documentaire permettant de réussir les différents types d'exercices proposés dans le cadre du contrôle continu, des examens ou des concours

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 11e éd., Gualino, une marque de Lextenso, 2017, Les Carrés ( Droit ), 142 p.   

    Pierre Mouzet, Pascal Jan, Véronique Tellier-Cayrol (dir.), Mélanges en l'honneur du professeur Jean Rossetto: [liber amicorum], LGDJ-Lextenso éditions, 2016, 356 p. 

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 10e éd., Gualino-Lextenso éditions, 2015, Les Carrés ( Droit ), 135 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 9e éd., Gualino-Lextenso éditions, 2014, Les Carrés ( Droit, science politique ), 133 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 6e éd., Gualino, 2013, Les Carrés ( Droit, science politique ), 125 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 8e éd., Gualino, 2013, Les Carrés ( Droit, science politique ), 127 p. 

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 6e éd., Gualino-Lextenso éd. et Numilog, 2012, Les Carrés ( Droit, Science politique ), 74 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 7e éd., Gualino-Lextenso éd., 2012, Les Carrés ( Droit, science politique ), 125 p. 

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 5e éd., Gualino-Lextenso éd., 2009, Les Carrés, 125 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 4e éd., Gualino, 2008, Les Carrés, 119 p. 

    Pierre Mouzet, Finances locales, 3e éd., Gualino et Numilog, 2008, Fac universités ( Mémentos ), 231 p.   

    Pierre Mouzet, L'essentiel des finances locales, 3e éd., Gualino, 2006, Les Carrés, 86 p. 

    Pierre Mouzet, Finances locales, 3e éd., Gualino, 2006, Fac universités ( Mémentos LMD ), 301 p. 

    Pierre Mouzet, Finances locales, 2e éd., Gualino éd., 2003, Fac universités ( Mémentos ), 263 p. 

    Pierre Mouzet, L’essentiel des Finances locales, Gualino, 2001, Les carrés, 74 p. 

    Pierre Mouzet, QCM et QRC finances locales, Gualino éd, 2000, Collection QCM avec réponses justifiées, 156 p.  

  • Pierre Mouzet, « Les dispositions non appliquées de la Constitution », in Pascal Jan (dir.), La Constitution de la Ve République : réflexions pour un cinquantenaire, La Documentation française, 2008 

    Pierre Mouzet, « L’appréhension sénatoriale », in Pascal Jan, Jean-Philippe Roy (dir.), Le Conseil constitutionnel vu du Parlement, Ellipses, 1997 

  • Pierre Avril, postface à Jean Rossetto, Recherche sur la notion de Constitution et l'évolution des régimes constitutionnels: juin 1982, Institut Francophone pour la Justice et la Démocratie, 2019, Colloques & Essais, 414 p.  

    Le divorce fréquemment observé entre les prescriptions rédigées et leur mise en oeuvre subséquente est un phénomène inhérent à la nature même des normes constitutionnelles et à leurs conditions d'interprétation. Qu'elle soit unilatérale ou conjointe, la pratique institutionnelle qui s'établit dès l'entrée en vigueur d'une Constitution n'exprime pas autre chose que son interprétation par les pouvoirs publics. Elle se dégage sur la base des virtualités contenues dans le texte dont elle fixe ainsi le sens et la portée. Deux facteurs essentiels conditionnent cette opération. D'une part, les diverses compétences dont disposent les organes constitués ; d'autre part, le contexte politique qui informe leurs facultés d'interprétation. Par conséquent, la physionomie prise par un régime politique dépend du mode de distribution des pouvoirs adopté et de l'environnement dans lequel il est amené à s'appliquer". Presque quarante plus tard, la pensée exprimée par Jean Rossetto dans sa thèse de doctorat d'Etat n'a rien perdu de sa puissance ni de sa pertinence.

  • Pierre Mouzet, « La jurisprudence Chabert aussi a vingt ans », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2024, n°28, p. 1513  

    Pierre Mouzet, « Hara-kiri au Conseil d'Etat : retour sur les actes à double visage », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2022, n°33, p. 1903  

    Pierre Mouzet, « Sur un autre aspect de la fraternité », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2018, n°42, p. 2401  

    Pierre Mouzet, « La punition des candidats à l'élection présidentielle », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2018, n°10, p. 529  

    Pierre Mouzet, « Encore du nouveau sur le régime des dépenses obligatoires locales », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2018, n°05, p. 284  

    Pierre Mouzet, « Responsabilité financière des gestionnaires publics : l'occasion gâchée », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2017, n°02, p. 130  

    Pierre Mouzet, « La réquisition du comptable public local », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2016, n°26, p. 1467  

    Pierre Mouzet, « Sur les décisions ni réglementaires ni individuelles : des actes à double visage », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2016, n°04, p. 169  

    Pierre Mouzet, « Saisine blanche, fumée blanche », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2015, n°25, p. 1385  

    Pierre Mouzet, « Le manquement européen, dépense obligatoire locale », Revue de l'Union européenne, Éditions techniques et économiques - Dalloz , 2015, n°588, p. 268  

    Pierre Mouzet, « La responsabilité financière existe-t-elle ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2014, n°44, p. 2497  

    Pierre Mouzet, « La prévalence. Note sur un outil juridique émergent et sur le conflit de normes horizontal », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2014, n°1 

    Pierre Mouzet, « Le manquement européen, dépense obligatoire locale ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2013, n°432013, p. 2457 

    Pierre Mouzet, « La désuétude en droit constitutionnel (Quelques cas tirés du droit français) », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2009, n°5 

    Pierre Mouzet, « La normalisation jurisprudentielle de l’association transparente »: Retour sur plusieurs arrêts récents concernant les associations subventionnées par les collectivités locales, Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2008, n°6 

    Pierre Mouzet, « Une dépense interdite peut-elle être une dépense obligatoire ? (note sous CAA Nantes, 6 mars 2007, Ville de Blois) », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2008 

    Pierre Mouzet, « Une dépense interdite peut-elle être une dépense obligatoire ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2008, n°06, p. 300  

    Pierre Mouzet, « Du nouveau sur le régime des dépenses obligatoires locales (note sous CE, 6 avril 2007, Synd. interco. de la vallée de la Béthune) », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2007 

    Pierre Mouzet, « Du nouveau sur le régime des dépenses obligatoires locales », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2007, n°24, p. 1289  

    Pierre Mouzet, « L’affaire Campoloro devant la Cour européenne des droits de l’homme, (note sous CourEDH, 26 septembre 2006, Soc. de gestion du port de Campoloro c/France) », La Revue du Trésor, La Revue du Trésor, 2007 

    Pierre Mouzet, « Le rapport de constitutionnalité. Les enseignements de la Ve République », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2007, n°4 

    Pierre Mouzet, « Conseils constitutionnels avant les scrutins de 2007 (À propos de la loi organique n°2006-404 du 5 avril 2006 relative à l’élection du Président de la République) », Revue Politique et Parlementaire, Colin, 2006, n°1040, pp. 84-90 

    Pierre Mouzet, « La réunification du régime du contrôle budgétaire des collectivités locales (note sous CE, Sect., 18 novembre 2005, Soc. fermière de Campoloro et autre) », La Revue du Trésor, La Revue du Trésor, 2006 

    Pierre Mouzet, « Quelle Ve République ? », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2005, n°6 

    Pierre Mouzet, « Les manifestations contentieuses de l’ esprit de la Constitution de 1958 », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2004, n°5 

    Pierre Mouzet, « Le Conseil constitutionnel, juge électoral de la constitutionnalité (à propos de la décision Hauchemaille et al. du 15 avril 2002) », Les petites affiches, Lextenso , 2003, n°168, p. 3 

    Pierre Mouzet, « Le Conseil d’État et le contrôle budgétaire des collectivités territoriales », Revue française de droit administratif, Sirey - Dalloz , 2003, n°04, p. 741 

    Pierre Mouzet, « À propos du domaine réservé aux lois de finances (Brèves remarques suscitées par les décisions du Conseil constitutionnel n°460 DC et 461 DC des 22 et 29 août 2002) », Les petites affiches, Lextenso , 2003, n°96, pp. 4-8 

    Pierre Mouzet, « Observations naïves sur les propositions de la Commission Avril », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2003, n°1 

    Pierre Mouzet, « La fin annoncée du régime des publications étrangères (note sous CE, 7 février 2003, GISTI) », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2003, n°3 

    Pierre Mouzet, « Le contrôle budgétaire des collectivités locales dans la jurisprudence du Conseil d’État », La Revue du Trésor, La Revue du Trésor, 2002 

    Pierre Mouzet, « Sur les revirements du Conseil constitutionnel », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2002, n°6 

    Pierre Mouzet, « L’annulation du budget de la Région Centre (Le 49,3 régional ), note sous TA Orléans, 9 juillet 1998, MM. Tanton, Harang et al. », Revue juridique du Centre-Ouest, Université d'Orléans. Faculté de droit, d'économie et de gestion ; Pulim (Limoges) , 1999, n°23, pp. 69-86 

    Pierre Mouzet, « Le contrôle des interdictions de publications étrangères : un arrêt ambivalent (à propos de CE, Sect., 9 juillet 1997, Association Ekin) », TDP : La Tribune du droit public : Revue semestrielle de droit public général, Presses universitaires de Tours (France) , 1999, n°5 

    Pierre Mouzet, « Note sous TA Orléans, 8 janvier 1998, Caisse d’Épargne et de Prévoyance Centre-Val-de-Loire (Dépenses obligatoires et garanties d’emprunt) », Revue juridique du Centre-Ouest, Université d'Orléans. Faculté de droit, d'économie et de gestion ; Pulim (Limoges) , 1998, n°22 

  • Pierre Mouzet, « Laïcité et ordre public : dix ans après, cent vingt ans après », le 07 novembre 2025  

    Conférence organisée par la faculté de droit, Université de Tours sous la direction scientifique de Catherine Rivière, Céline Grillot et Fanny Bobleter.

    Pierre Mouzet, « Autour de la nature du droit constitutionnel », le 07 avril 2022  

    Colloque organisé sous la direction scientifique de Pierre Mouzet et Sébastien Roland

    Pierre Mouzet, « Secret et Droit », le 01 avril 2022  

    Organisé par l'IRJI, Université de Tours sous la Direction scientifique de Clémence Appert, Joachim Lebied et Alexandre Nivert

    Pierre Mouzet, « Comment les responsables publics doivent-ils répondre de leurs actes ? », le 28 novembre 2019  

    Colloque international organisé par l'IRJI, Université de Tours

    Pierre Mouzet, « L'impôt sur la fortune immobilière », le 22 mars 2019  

    Organisé par l’IRJI, Université de Tours

    Pierre Mouzet, « Responsabilité des autorités publiques en France et en Pologne », le 01 décembre 2017  

    Phase 4 du programme PHC Polonium 2016/2017.

    Pierre Mouzet, « Le manquement européen, dépense obligatoire locale », Les collectivités territoriales face au droit de l’Union européenne : quelle responsabilité ?, Tours, le 14 octobre 2013 

    Pierre Mouzet, « La solidarité dans la Constitution française », 10e journées d’études franco-allemandes Tours-Bochum : "L’Union européenne : une Europe sociale et solidaire ? Crises et perspectives", Tours, le 05 mars 2013 

    Pierre Mouzet, « Le financement des métropoles dans les débats parlementaires de 2010 », La gestion des métropoles en France et en Pologne, Tours, le 10 décembre 2010 

    Pierre Mouzet, « L'influence de la jurisprudence de la CEDH sur le Conseil constitutionnel », L'influence de la CEDH sur les institutions russes, Saint Pétersbourg, le 27 mars 2012 

    Pierre Mouzet, « Constitutionnalisme et révolution autour de 1849 », Constitutions, Républiques, Mémoires : 1849 entre Rome et la France, Tours, le 25 mai 2009 

    Pierre Mouzet, « La Turquie dans la Constitution française », Journées d’études franco-allemandes Tours-Bochum : L’integration européenne en crise ? / Die europäische integration in der krise ?, Bochum Germany (DE), le 25 mai 2010 

    Pierre Mouzet, « Le Président de la République française, garant de l’unité de l’État », Colloque international : "L’unité de l’État : continuité ou évolution ?", Angers, le 09 octobre 2008 

  • Pierre Mouzet, L'idée de laïcité depuis 1905- D'une loi de libertés à la République du même 

ActualitésPublicationsENCADREMENT DOCTORAL
  • Essoham Kadjika, Le comité des finances locales, thèse soutenue en 2023 présidée par Antony Taillefait, membres du jury : Stéphanie Damarey (Rapp.), Loïc Levoyer (Rapp.), Patrick Mozol    

    Le comité des finances locales (CFL) est une institution méconnue, qui n'a jamais fait l'objet en lui-même d'une recherche universitaire en droit, alors que, créé voici plus de 40 ans, son rôle est pourtant considérable à l'endroit du financement des collectivités locales françaises par l'État. Institué par la loi du 3 janvier 1979 pour contrôler la répartition de la nouvelle « dotation globale de fonctionnement » (DGF), le CFL est un organisme consultatif mis en place par le législateur. Composé majoritairement d'élus locaux, ainsi que de parlementaires et de représentants de l'État, il détient aussi un rôle décisionnel en matière de péréquation. Conjuguant expertise technique et pouvoir politique, ses rapports avec le Gouvernement, qui doit le saisir pour avis sur les projets de décrets voire sur les projets législatifs intéressant les finances locales, révèle sa place dans le système financier. En effet, dans l'exercice de sa fonction consultative, le CFL émet des avis à la suite d'une consultation par le Gouvernement, la finalité étant d'éclairer ce dernier dans sa prise de décision en matière financière concernant les collectivités locales. Mais il arrive que le CFL à travers ses avis, propositions et recommandations, défende les intérêts financiers des collectivités locales en espérant que le contenu de ses avis soient suivis par le Gouvernement. La portée de ses différentes missions à l'endroit des collectivités locales est peu concrète, malgré sa permanence et son utilité dans le cadre du dialogue entre l'État et les collectivités locales, contribuant à la protection de la démocratie financière dans le système financier. Dans le but de renforcer son activité à l'endroit collectivités locales, le faisant passer du stade de la concertation à celui de la codécision, il conviendrait de transformer son statut juridique en autorité administrative indépendante.

  • Brice Gaillard, La performance de l'action publique territoriale: étude sur l'appropriation des démarches de performance au niveau local, thèse soutenue en 2016 sous la direction de Pascal Jan présidée par Jean-François Brisson, membres du jury : Stéphanie Damarey (Rapp.), Antoine Delblond (Rapp.), René Vandierendonck      

    La performance de l’action publique territoriale émerge comme un objectif intrinsèque àsa conduite même, en ce qu’elle cristallise des attentes en termes d’efficacité,d’efficience et de transparence qu’il n’est plus possible aujourd’hui d’occulter. Depuis ladécentralisation, l’action publique territoriale connaît une évolution parallèle etdifférenciée par rapport à l’action publique étatique en France. Alors que cette dernièreest entrée dans une phase d’appropriation nette de démarches de performance,notamment avec la LOLF, les collectivités territoriales, qui conduisent l’action publiqueterritoriale, ont connu une évolution à la fois similaire et distincte.En effet, l’action publique territoriale apparaît elle aussi marquée par une évolution assezprononcée vers une plus grande intégration des démarches de performance.Néanmoins, cette appropriation est spécifique, dans la mesure où elle ne repose pas surla même logique systémique. Une étude des différents facteurs de performance, qu’ils’agisse des acteurs, des cadres budgétaires et légaux en vigueur, ou del’environnement des collectivités territoriales, démontre une prise en compte largementincomplète, quoiqu’en net progrès, des logiques de performance.Cette étude factorielle explique les différences d’appropriation majeures constatablesentre différentes collectivités. De l’ensemble de ces analyses découlent finalement desleviers à actionner qui permettraient indubitablement une meilleure appropriation desdémarches de performance par les collectivités territoriales et ainsi la mise en oeuvred’une action publique territoriale plus pertinente, répondant mieux aux attentesassignées.